refactor(dashboard): 重构用户管理页面和路由结构 feat(server): 实现部门管理API和RBAC增强功能 docs: 更新用户手册和管理员指南文档 style: 统一图标使用和组件命名规范 test: 添加部门服务和数据隔离测试用例 chore: 更新依赖和配置文件
